周小川：房地产面临较大去库存压力货币政策是总量政策
3月12日上午10时，十二届全国人大四次会议新闻中心在新闻中心多功能厅举行第十一次新闻发布会。 中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长、国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革”有关问题回答中外记者提问和发展”。
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周小川：关于经济增长，年度目标和中期目标实际上是预测性目标。 这一预测目标也是参考中国过去的经济增长轨迹和中国经济增长的潜力进行估算的。 从中国人民银行的角度来看，经济增长很大程度上与中国的储蓄率有关。 储蓄会用来投资，投资会形成新的生产能力。 新的生产能力的形成将增加GDP。 当然，老的一些产能也会被淘汰，有的活着，有的死了，但总体来说增长潜力就在这里。
【房产盘点】
周小川：房地产面临较大去库存压力
货币政策是总量政策，总量政策必须根据全国平均情况来设计和实施。 房价现在已经处于价格分化较大的阶段。 从总量政策和宏观审慎政策以及全国平均水平来看，房地产仍面临较大的去库存压力。 人民银行一直主张，在价格分化的情况下，要更好地运用市级对各城市房地产形势的判断，并提供相关政策指导。 此外，强调商业银行必须做出自己的判断，不仅要了解客户的偿付能力和财务风险，还要因地制宜地调整政策，考虑住房信贷的可行性和面临的风险，并评估它们。
【场外资金配置】
潘功胜：互联网金融专项整治活动将启动
中国人民银行在场外资金配置问题上的态度非常明确。 一是没有相应资质的房地产开发企业和房地产中介机构开展的金融业务违法，还存在自筹资金、自保、资金池现象。 其次，金融行业的房地产中介机构、房地产开发公司提供的或与P2P平台合作的首付贷款产品，不仅增加了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，还增加了居民购房的压力。金融风险加大，房地产市场风险也加大。
我们将会同有关部门，结合即将开展的互联网金融专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业及其与P2P平台合作的金融业务进行清理整顿，严厉打击提供下行资金的行为。向客户支付贷款融资。 变相提高购房杠杆、突破住房信贷政策的行为。
【信用政策】
潘功胜：住房信贷政策要与房地产形势相匹配
当前全国房地产市场形势可以概括为产能过剩、区域分化、产能过剩。 7.2亿平方米库存中，70%分布在三四线城市。 因此，住房信贷政策必须符合国家房地产形势。 符合情况。 去年住房信贷政策的调整基本体现了几个原则：一是地方政策，包括北京、上海等一线城市。 去年调整的时候，还是按照原来的政策，一定要执行原来的政策。 政策。 二是市场自律和商业银行自主决策。 三是住房金融宏观审慎管理，这是住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调。
【增长率来源】
易纲：改革开放是经济增长的重要源泉
增速来源分析：一是中国城镇化进程仍在持续，二是中国劳动生产率和全要素生产率仍在稳步提高。 我认为这些都是增长的源泉。 另一个重要的增长源泉是中国的改革开放。 改革开放将释放红利。 随着中国转变为以内需和消费为主导的经济，未来的增长速度是可以实现的。 。
【货币政策】
周小川：货币政策要保持灵活性
至于货币政策的紧缩程度，我个人预计未来会采取相对稳健的货币政策。 如果国内外不发生重大经济金融危机，稳健的货币政策将保持不变。 没有必要使用过度的货币政策刺激。 目标。 一般来说，依靠稳健的货币政策，配合其他宏观调控，支持效率、内需、创新的提升，就可以实现这一目标，而无需采取额外措施。 当然，也有例外。 如果国际国内发生重大变化，货币政策必须保持灵活性，应对各种冲击和事件。
【外汇储备】
周小川：大家要重视基础经济分析
会有很多事情让金融市场情绪动荡。 我无法预测未来的动乱是否会平息，因为有时一件事结束后，又会出现另一件事，这是很难预测的。 但无论事态如何变化，突发事件之后都会有一个逐渐回归的过程。 大家会更加关注更基础的经济分析，比如经济增长是多少，经济增长潜力有多大，未来金融市场是否会一直这样。 如果剧烈波动持续下去，经过一段时间的波动后，就会逐渐恢复正常。 中国的外汇收支主要取决于市场情绪还是国际收支平衡？ 您如何分析所谓的合理均衡水平？ 如果这些事情逐渐平息下来，大家的看法就会变得正常。 我理解，这段时间有回归常态、回归理性、回归基本面的趋势。 我觉得如果没有特殊情况的话这个趋势还会持续下去。
【纪念币】
范一飞：更多纪念币发行要由市场决定
随着人们生活水平的提高和财富的增长，越来越多的人加入到纪念币的收藏中来。 我国普通纪念币发行制度已经延续了30多年。 应该说，与形势发展的需要相比，这一制度还存在一些不足。 去年以来，我们做了一些改变，主要是三个方面：一是推进阳光发行，就是让普通纪念币的发行更加公开透明； 二是推动向社会公开发行，适当增加发行数量，满足更多公众需求； 三是实现预约发放，可在网上或网点预约，并根据预约时间兑换。
下一步，按照中央深化改革的总体要求，进一步推进普通纪念币发行市场化改革。 具体来说，纪念币的发行价格、数量、具体发行、具体配置更多地要由市场决定。 作为央行的主管部门，我们进行更多的监督、更好的控制。
【第三方支付】
范一飞：进一步落实账户实名制
支付系统非常复杂且庞大。 公众主要关注的是涉及个人的支付系统，或者说支付账户。 在我国目前的情况下，这分为两部分：一是基于大家开立的银行账户，在银行存取款，办理银行支付，二是适应电子化的发展。近年来的商业和老百姓的日常小额支付需求。 不断增长的第三方支付，我们也称其为非银行支付账户。
去年以来，我们加强了银行账户和支付账户的分类管理。 总体原则是进一步推动更加便捷、安全的支付系统发展，进一步落实账户实名制要求数币配资，更好保护金融消费者合法权益。 在银行账户方面，我们在现有个人账户的基础上，增加了两类功能递减的账户，方便大家的网上理财和日常小额支付需求。 在支付账户方面，我们根据实名强度和支付限额将其分为三类，并逐步增强功能，从而建立了整个账户体系。
【创业融资】
周小川：加大对初创企业的直接融资服务
国务院支持大众创业、万众创新的政策，特别是科技创新政策，都涉及到金融体系的支持问题。 一是加大对科技创新创业企业的直接融资服务，包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新企业提供服务。 当你达到一定水平后，还可以向银行申请贷款。 贷款政策不一定是针对某个方向的，但一般都是针对小微企业的贷款。 小微企业贷款增速连续几年高于贷款平均增速，说明小微企业贷款无论便利性还是增速都高于平均水平，因此在扩张。 随着中国人民银行征信系统的逐步完善，也可以为企业家和新兴企业的信用状况提供信息服务。
潘功胜：完善风险防范和风险分散机制
加大对创业创新的金融支持是中国人民银行的重要任务。 我们的重点工作方向是：一是丰富有利于创业创新的金融业态。 二是创新一些适应创业创新需要的金融服务。 三是完善风险防范和风险分散机制，建立风险分担、创业创新企业风险分担金融支持、创业创新企业风险分担机制。
【债券市场】
周小川：债券市场发展空间巨大
无论是熊猫债还是点心债，一般来说都是新事物，而熊猫债则更新一些。 所谓新，就是基数小。 如果基数小，增长就会快。 如果气候适宜的话，上升的速度会很快。 技术逐步拓展后，会进入一个相对稳定的阶段，这与人民币国际化的进程有关。 金融市场从来就不是一个非常稳定的市场，有起有落。 大多数情况下，金融市场不仅相互补充，而且相互竞争和替代。 从这个角度来看，随着中国整个经济的国际化，包括人民币的国际化，债券产品将会有很多新的发展空间。
一般来说，这些产品对价格非常敏感。 从中期来看，我个人认为熊猫债和点心债都有相当大的发展空间。 总体而言，债券市场无论是在岸还是离岸，都有很大的发展空间。
【离岸人民币】
易纲：离岸人民币市场将恢复正常
人民币国际化和人民币离岸市场的发展是一个市场驱动的过程。 必须理解为一个市场驱动的过程，也就是说市场上的企业、金融机构和家庭可以从这个过程中降低成本、更加便捷。 在本地开发一些金融产品是一个非常好的商业模式，发展的动力还是有的。 前期市场小幅波动是因为大家对人民币的预期出现波动，导致离岸市场人民币资金池规模减少。 规模的缩小，必然会影响点心债的发行速度。 原本双方利差较大，离岸人民币基金价格便宜。 但由于近期市场波动，双方的价格和利率已基本持平。 在这种情况下，事情暂时放缓了一些。 我认为这种放缓是暂时的。 正如大家所期待的企稳，离岸人民币市场将回归正常，无论是资金池还是其他优势。 随着市场预期稳定，离岸人民币业务将进一步发展。
【呆帐】
潘功胜：要防范发行人道德风险
不良贷款常态化是整个信贷资产常态化的一部分，只是丰富了资产证券化的基础资产内容。 一要培育我国不良资产市场化处置市场，二要培育壮大信贷资产证券化市场，这两个市场都要培育和发展。
在风险控制方面，首先，这只是一个试点项目。 我们选择了几家管理水平较高的大型金融机构开展试点，初期试点额度并不大。 第二，在整个政策框架的设计中，我们严防风险，这是一个关键点。 我们要求产品设计简单、透明，不搞多层证券化或再证券化； 我们一定要坚持投资者适当性的原则，不能卖给个人投资者，只能卖给机构投资者。 由于风险由发行人承担，因此需要防范发行人道德风险，包括建立信息披露要求，不仅在发行时，而且在资产到期期间也应如此。
【进出口贸易】
周小川：没有必要采取刺激出口的措施
谈外贸，必须考虑到石油等大宗产品价格的大幅下跌。 这主要体现在两个方面。 首先，进口下降可能比出口下降更严重。 其次，从数字上看，出口下降并不是一件好事。 ，但我们还需要更深入地分析。 中国的出口很多都叫加工出口，即进口零部件，加工后出口。 从这个角度来看，我们还应该关注净出口。 去年我国货物贸易顺差近6000亿美元。 这是海关的统计数据。 国际收支统计约为5700亿美元以上，增长明显。 另外，中国出口产品在全球的份额略有上升。
李克强总理多次表示，要相信中国出口产品特别是制造业出口产品非常有竞争力。 虽然也存在成本上升、比较优势逐渐变化的问题，但总体而言仍具有很强的竞争力。 强大的。 因此，没有必要急于刺激出口。
【适度宽松】
周小川：货币政策需要动态调整
货币政策方面，我们仍然实行稳健的货币政策，但要注重货币政策的灵活性、适度性，保持流动性合理充裕。 有定量定义和语言定义。 语言是模糊数学的概念。 从模糊表述来看，货币政策分为五段。 一种叫宽松的货币政策，一种叫适度宽松的货币政策，中间一种叫稳健。 货币政策，然后是适度从紧的货币政策，再是从紧的货币政策。
每种语言中的几个词都表示一个音程，而这个音程有一定的范围。 如今，更多地强调经济存在下行压力，面临诸多困难和挑战。 因此，在稳健的货币政策上，国务院文件正式提出“强调灵活适度，稳健的货币政策略显宽松”。 目前的说法也符合2015年下半年至今的实际情况。 同时我们也强调，货币政策始终需要动态调整。 需要根据对经济形势的研判来实时、动态地调整，所以这也意味着适度。
【网上银行】
周小川：互联网也需加强自律管理
去年国务院关于互联网金融的文件专门谈到了如何促进互联网金融健康发展，其中也提到了监管。 但形势发展迅速，也出现了许多新问题。 原来的文件没有执行，也没有全部执行。 存在一些新的挑战，需要新的研究。 互联网也需要加强自律管理，所以也应该成立互联网金融协会。
针对网络上一些不良动机或者不正确的经营方式，特别是欺诈行为，必须进行一些专项整治。 这将更有利于互联网的健康发展。 我们要把努力用在该用的方向上，确实方便。 大家提高效率、创新服务，激励机制也要鼓励他们往这个方向发展。
【实体经济】
周小川：实体经济融资总量稳步增长
有评论认为，大量资金还没有进入实体经济，这个判断可能是有问题的。 2008年国际金融危机发生时，中国首先在多个国际论坛上表示，问题的原因之一是一些金融活动脱离实体经济，所以我们特别呼吁世界关注金融服务实体经济。实体经济。 2010年中央经济工作会议特别指出，要加强服务实体经济。 同时开始设计实施社会融资规模统计指标。 最初按季度公布，后来逐渐按月公布。 该指标的特点是所有金融机构对企业和实体经济的融资总额。 从融资总额来看，一直在稳步增长。 到目前为止，这一统计数据已经收集了五年。 今年，李克强总理正式将社会融资规模增长13%写入政府工作报告。 从这个数字我们可以观察到实体经济融资的增长情况。 总体来说，这个数字的增长速度并不低。
【资金流向】
易纲：大部分外流都是隐匿汇给人民的。
2002年，中国外汇储备余额不足3000亿美元，到2014年6月达到3.99万亿美元，所以这十年流入速度很快。 在流出和流入的过程中，大部分实际上是经常项目下积累的正常顺差，以及一些对中国的直接投资。 总体来说，这个流入和流出都在预期范围之内。
经过分析，我认为大部分外流可以用藏匿和汇款给民众来解释。 到底是什么向人民隐瞒金钱？ 是指中央银行持有的外汇储备由企业、银行和居民通过市场购汇方式购买。 央行持有的外汇储备由我们的私营企业、金融机构和居民持有变为我们的私营企业、金融机构和居民持有。 由公众持有。 所以我认为未来我们可以看到，资本的流入和流出仍然会在一个比较正常的范围内，我们的汇率机制也是灵活的。 中国经济具有韧性、能够自我调整。 存在一些不平衡现象。 通过资本流入流出的调整和汇率机制灵活性的调整，这些失衡可以慢慢向平衡、可持续的方向调整。
