印度政府决定禁用中国59款APP，对中国互联网企业是“致命打击”吗？

印度时间6月29日晚9点，印度电子和信息技术部发表声明称，出于主权、领土安全、国防、国家安全和公共利益考虑，印度政府决定禁止来自中国的59款应用程序。命令。 公告详细列出了抖音国际、茄子快传、UC浏览器、微信、QQ、快手、美图等59个应用程序的名称，涵盖了不同的用户和用途。

一石激起千层浪。 印度政府又在玩什么把戏？ 这对于中国互联网企业的国际化来说是致命的打击吗？ 怎么处理呢？

文字| 吴坤 商汤科技人工智能产业联盟秘书长、原橙色智库高级研究员

本文转载自微信公众号“看东方周刊”（ID：）。 原文首发于2020年6月30日，原标题为《印度封杀59款中国APP，是对中国互联网企业的“致命打击”吗？》。

禁用原因

印度信息技术部在声明中援引《印度信息技术法》第69(1)条称，这些应用程序“损害了印度的主权和完整、国家安全和公共秩序”。 该部进一步补充说，“来自不同来源”的大量投诉涉及 和 iOS 系统上的一些应用程序滥用数据，用户数据被窃取并以未经授权的方式秘密传输到印度境外的服务器。

尽管禁令引用的法律术语听起来“吓人”，但公告并没有解释禁令的内涵和范围是什么、如何实施、是否有有效期、哪些应用程序存在问题、哪些应用程序没有问题，以及如何退出该政策。

内政部下属的印度网络犯罪协调中心（CERT-IN）也为信息技术部门提出了阻止这些“恶意应用程序”的详细建议。 该部门声称收到了许多“公民对与某些应用程序运行相关的数据安全和隐私风险的担忧”。

此外，该中心表示，它收到了公民有关数据安全的申诉。 声明称，议员们也注意到了这个问题。 中印边境摩擦以来，印度社交媒体上不少人呼吁抵制中国产品。 不过，印度此前并未采取明确行动禁止中国商品或服务进入印度。

印度的意思

中国人对中国互联网的发展已经非常熟悉，但对印度市场的重要性可能不太了解。 事实上，印度市场对于中国高科技互联网企业来说意义重大。 据被誉为互联网女王的玛丽·米克发布的2019年《互联网趋势报告》显示，全球互联网用户已达38亿。 中国排名第一，占全球用户的21%，印度排名第二，占12%。 %，排名第三的是美国，占8%。 在互联网近20年的发展中，有一个铁律被反复验证，那就是“人越多力量越大”，翻译成英文就是“，”。 中美能够成为数字经济领域双星的重要原因之一，就是中国是人口最多的发展中国家，美国是人口最多的发达国家。 如果把互联网的发展比作一场足球比赛，上半场比赛结束，比分是美国队和中国队6:4领先，因为全球十大互联网平台中有6个是美国队，4 个是美国人。 这是中国人。 如今比赛已经进入下半场，下半场最大的亮点就是互联网发展的重心将从西方主战场转向东方主战场。 因为中国+印度已经占全球互联网用户的近33%。 印度的互联网市场与10年前的中国有些接近。

过去很长一段时间，很多人将中国的互联网创新理解为“抄袭美国”模式。 但从2017年开始，出现了从把美国模式复制到中国，到把中国模式输出到海外的转变，因为中国出现了美国没有的新的互联网模式。 例如，短视频是典型的中国创新致命的应用程序退出，他们很快就学会了复制。 再比如中国的移动支付，在美国从来没有出现过。 中国互联网企业的全球化重心其实不在欧美，而是在南亚、东南亚，甚至非洲。 2017年，印度最受欢迎的十大应用中只有两款是“中国制造”。 到2018年，它们占据了应用程序的半壁江山，其中抖音国际版排名第一。

本次公告查禁的59款应用基本涉及中国互联网龙头企业。 据统计，目前印度排名前100的应用程序中有44个是“中国制造”。 如果59款App真的被封禁，将对中国企业的国际化造成很大影响。 相当于印度人日常生活中使用的50%的应用程序将突然变得无法使用。 从中国互联网企业来看，以排名第一为例，其在全球拥有超过8亿月活跃用户，在印度拥有超过1.2亿用户。 据（印度）2019财年文件显示，该公司该财年实现营业收入4.3亿卢比，利润3380万卢比。 也就是说，虽然它在印度拥有大量用户，但盈利能力还不是很高。 2019年4月在印度下架期间，其收入下降了33%以上。 在印度被禁后，每天的损失超过 50 万美元。 但比财务损失更大的是，很可能会失去大量用户。 对于互联网企业来说，用户是最宝贵的。

如何“解封”

中国App在印度的快速发展无疑引起了印度政府的关注。 2019年4月，印度法官以危害青少年身心健康为由，下令和苹果商店下架。 后来，历经风雨，又重新上市。 此次，59种中国产品几乎全部受到影响。 从公告内容来看，这项“禁令”并没有详细的实施细则和退出机制，这说明印度政府已经看到了问题的严重性，但还没有完全弄清楚如何治理，也没有它知道如何实施它。 不管利弊如何，简单的“一刀切”禁令都会对行业发展产生巨大影响。 这就像把洗澡水倒掉，甚至把孩子扔掉一样。 为了避免感冒而割掉鼻子无疑会带来严重的副作用。 从法律角度看，这损害了消费者的选择权和使用权。 不仅不能真正解决印度政府关心的现实问题，更严重的是，会导致印度互联网行业错失良机。 新技术必将带来新经济，新经济呼唤新治理。 英国的“红旗法案”最终导致英国错失了率先发展汽车工业的良机。 有人认为，印度无差别“一刀切”禁令是为了应对近期中印边境冲突。 笔者认为，我们应该就问题本身进行讨论，而不是回避现实问题，并找到解决问题的答案，才能真正促进可持续发展。

笔者站在中国高科技互联网行业从业者的角度，认为中国互联网企业必须认真梳理出海过程中可能遇到的风险。 相关企业应团结起来，聚焦全行业面临的国际治理等核心问题，共同寻找答案。 针对各类风险和治理难点，要开展政策库/案例库研究，加强与境外伙伴的协商沟通，共同建立应对和治理新模式。 互联网高新技术的应用关系到全人类的福祉，必须避免“数字鸿沟”的发生。 中国互联网企业应该从比行业更高的维度来看待全球合作与竞争。 他们只是把中国产品卖给世界吗？ 还是让全世界都用中国的应用？ 还是适当让渡一些利益，支持更多本土企业创新创业，与各方携手迈向数字化未来？ 在逆全球化盛行的今天，中国企业必须抓住全球化的本质，同时提高集中度和能力。 只有这样，行业才能实现持续健康发展。